「軍人給与に80億ドル流用」…米シャットダウン下、トランプ氏が国家財政を“独断運用”！

WP「歴代大統領を凌ぐ強力な統制…党派的配慮を重視」

議会承認なしの予算再配分、法違反の可能性も指摘

米連邦政府の一部機関閉鎖（シャットダウン）が3週目に入る中、トランプ大統領が引き続き一部政府部門へ資金を投入し、国家財政の直接管理を試みていると、10月15日（現地時間）、『ワシントン・ポスト（WP）』が報じた。

トランプ政権は、現在軍の研究・開発（R&D）予算から約80億ドル（約1兆2,196億円）を流用し、現役軍人の給与に充てている。また、今年7月に署名された「一つの大きく美しい法案」（OBBBA）に基づく大規模税制・移民法案の資金の一部は、国土安全保障省所属の米沿岸警備隊員の給与に充てられているという。

匿名の関係者はWP紙に対し、「政府機関閉鎖期間中、無給で勤務せざるを得ない一部法執行官への給与支給方法を模索している」と述べた。さらに、関税収入は女性・乳幼児・児童補助食品プログラム（WIC）口座に振り分けられ、飢餓防止資金として間接的に活用されている。

一方、民主党強化州における軍隊配備や全国的な移民取り締まりは、政府機関閉鎖とは関係なく継続されている。これに関連し、トランプ大統領は10月14日、「我々が閉鎖しないのは共和党のプログラムだ。これらのプログラムはうまく機能していると信じている」と述べた。

WP紙は「トランプ大統領は歴代大統領以上に強力な統制を行使しており、その多くの決定が党派的配慮に左右されているように見える」と分析している。政権は政府機関閉鎖下でも、どのプログラムを維持・停止するか裁量権を有するが、議会の承認を得ずに予算を再配分できる時期や方法は法律で厳格に定められており、違法の可能性も指摘されている。

ジョー・バイデン政権時代にホワイトハウス予算管理局長を務めたシャランダ・ヤング氏は、「一般財政の資金の使途は議会が決定すべきであり、勝手に資金を引き出して使うことは許されない」と批判した。

政府機関閉鎖を利用したトランプ大統領の予算掌握は、短期的には政治的打撃を和らげる可能性がある一方、長期的には限界があると指摘される。例えば、軍人給与支給のために流用された資金は2回分の給与に過ぎず、シャットダウンが長引けば新たな資金確保策が必要となる。

リサ・C・マクレイン下院議員（共和党・ミシガン州）は「母親と赤ちゃんへの牛乳供給を確保し、軍人給与支給方法も確立されたことには感謝する」と述べつつ、「こうした方法が長期にわたり続くことはありえない」と懸念を示した。