「国は作らない、首だけ取る」トランプが選んだ“占領なき政権操作”という危険な賭け

イラクとアフガニスタンで独裁政権を倒し、民主政府を樹立しようとした数十年にわたるアメリカ軍の試みが失敗した後、アメリカは政権を維持しつつ行動を変える新たな戦略を試みていると、「ウォール・ストリート・ジャーナル（WSJ）」が12日（現地時間）報じた。

「WSJ」はアメリカ世論で不人気な地上軍占領方式を回避しようとするこの試みが成功するかどうかはまだ未知数だと付け加えた。

ベネズエラのマドゥロ大統領を権力から排除した後も、アメリカ政府は麻薬密売やその他の犯罪容疑でアメリカの手配対象となっている高位の人物を含む独裁政権の強硬派をそのまま残している。

政府当局者によると、目標は27年間続いた権威主義政府を除去する際に伴う不安定を甘受せずに、ベネズエラ指導部をよりアメリカに友好的な方向へ導くことだ。

不人気な地上軍投入を避けようとする試み

イラクとアフガニスタンでアメリカの努力を苦しめ、アメリカ世論でも不人気だった、終わりの見えない占領形態のアメリカ軍地上軍投入を避けようとする意図だ。

政権交代ではなく政権管理方式と言えるこの戦略が、成果を上げるかを判断するには時期尚早だ。

しかし、マドゥロ逮捕作戦が成功したことで、アメリカ政府がイランの神政政府とキューバ政府にも同じ方式で対応する可能性が高まっている。

アメリカ政府はマドゥロを排除することで、コストを最小限に抑えた状態で実質的な変化を引き出すことを期待している。ベネズエラが石油産業をアメリカと外国企業に開放するよう圧力をかけ、アメリカに流入する麻薬の流れを減らし、中国・ロシア・イランを排除することが含まれる。しかし、民主主義への移行は優先順位が低いようだ。

アメリカ軍の新しい方式は血なまぐさい内戦を避けることができるかもしれないが、迅速な民主主義への移行や経済回復への期待を打ち砕く結果をもたらしている。

マドゥロが追放されて1週間以上経ったが、武装準軍事組織が街を徘徊する腐敗した政権はそのまま維持されている。

マドゥロ政権は死んだ

トランプ政権1期目のベネズエラ特使だったエリオット・Ａ・コーエンは、マドゥロが心臓発作で死亡したかのようにベネズエラ政権が機能していると指摘した。

アメリカは、テロとの戦争の一環としてイラクとアフガニスタンの政権を追放し、1989年には麻薬容疑でマヌエル・ノリエガ将軍を追放するためにパナマに侵攻した。

3カ国でアメリカは既存の政権を崩壊させた後、秩序を維持し西洋式民主主義を築こうとする民間の試みを助けるために数万人のアメリカ軍兵力を投入しなければならなかった。

結果は良くても半々だった。パナマは安定した民主国家になったが、イラクは長期内戦を経て現在も不安定な民主国家のままで、アフガニスタンは再びタリバンの統治に戻った。

アメリカのブラウン大学の戦争コスト試算によると、イラクとアフガニスタンでの長く混乱した占領は数千人のアメリカ人の命を奪い、少なくとも4兆ドル（約637兆円）の税金を消費した。

このように莫大なコストがかかり、民主主義輸出という発想が力を失った。

イェール大学のジョン・ルイス・ギャディス教授は、数十年にわたって西洋自由主義的価値観に合わせて世界を再編しようとしていたアメリカが、ついに自国の力の限界を認めていると指摘した。

一方、アメリカ合衆国海軍兵学校のベネズエラ専門家であるジョン・ポールガ・ヘシモビッチさんは、アメリカが国家建設には無能だが、過去1年間トランプ政権が実行してきた類の打撃には熟練していることが明らかになったと指摘した。

アメリカに対抗しながら敵と協力した人物たちが温存

彼は「アメリカ軍はこの種の急襲のために訓練されている。そしてロシアと中国に我々がこれを本当に上手くやることを示すことができた」と語った。彼は映画のようなベネズエラ急襲場面がアメリカ大衆にはるかに受けると付け加えた。

アメリカは地上軍を置かないが、てこは持っている。協力しない政権関係者への追加軍事行動の脅威と、ベネズエラの石油輸出を押収して政権の資金源を遮断できる能力だ。

そのような圧力が最終的に民主主義への移行のような意味のある変化を政権指導部から引き出すのに十分かどうかはまだ不確実だ。

このアメリカ式アプローチには、ベネズエラ経済を破壊し数十年間アメリカに対抗しながらロシア、イランなどアメリカの敵と協力してきた人物たちをアメリカと結びつける副作用もある。