イラン、ホルムズ海峡の通航料徴収を制度化へ…国際海上秩序に緊張高まる

米国・イスラエルとイランの軍事衝突の勃発後、イランが世界有数のエネルギー輸送の要衝であるホルムズ海峡で「門番」役を自任し船舶統制を強めているとAP通信が27日（現地時間）に報じた。特にイラン革命防衛隊（IRGC）を中心とする通航料の徴収や航路指定の実態が明らかになり、国際法違反を巡る論争と経済的な波紋が広がっている。

海運情報会社ロイド・リスク・インテリジェンスによると、最近ホルムズ海峡を通過する船舶は従来の国際公海上の航路ではなく、イラン領海に接するララク島北側のルートを通るケースが増えているという。

このルートを利用する船舶はIRGCが承認した仲介業者に対し、貨物の内容や乗組員名簿、目的地などの詳細情報を提出しなければならない。承認を受けた船舶には固有コードが付与され、その後、IRGC艦艇の護衛を受けながらホルムズ海峡を通過する仕組みとのことだ。

ロイド・リストは少なくとも2隻の船舶がホルムズ海峡通過のため通航料を支払っており、決済は中国人民元で行われたと明らかにした。

イランとの戦争勃発後、海峡の物流量は平時に比べて9割近く減少した。今月1日以降、これまでにホルムズ海峡を通過した船舶は約150隻にとどまり、平時の1日分の通航量に相当する水準だ。
海上での安全事故も相次いでいる。国際海事機関（IMO）によると、戦争勃発後これまでに少なくとも18隻の船舶が攻撃を受け、乗組員7人が死亡したという。

ホルムズ海峡を通過する船舶のおよそ半数はイランの攻撃を避けるため位置追跡装置を停止して航行する、いわゆる「ゴースト航行」を選択している状況だ。

イラン政府は最近IMOに送った書簡で、こうした措置について「海上の安全と保安を維持するための予防的措置」だと主張し、イランは国際法の原則は順守しているとの立場を示した。また、イラン議会は海峡の統制権限を公式化し、通航料徴収を法制化するための関連法案を検討していると伝えられている。

海洋専門家らはイランのこうした措置が、国連海洋法条約（UNCLOS）第19条が定める無害通航権を侵害する可能性があると指摘している。

アラブ首長国連邦（UAE）の産業・先端技術相でアブダビ国営石油会社（ADNOC）のCEOを務めるスルタン・アル・ジャベル氏は「ホルムズ海峡の武器化は特定の国ではなく、すべての消費者に向けた経済テロだ」と強く批判した。

さらに、通航料の支払いに人民元が使われていることが米国と欧州がIRGCに科している金融制裁の迂回手段となる可能性があり、新たな外交摩擦の火種になるとの見方も出ている。