イラン、なぜ海峡通行料にこだわるのか？

イランは戦争終結のための10項目の提案の一つとしてホルムズ海峡に対する継続的な支配権を要求した。イランはなぜこのようにホルムズ海峡の支配権にこだわるのか。フランス24は海峡の支配権を通じて通行料を徴収できるためだと説明した。イランは海峡を通過する船舶1隻あたり最大200万ドル（約3億1,800万円）の通行料を徴収し、戦争で荒廃したインフラの再建費用に充てる計画だ。

ホルムズ海峡で足止めされていた数百隻のコンテナ船は8日、イラン海軍からの許可なしに海峡を通過しようとする船舶はペルシア湾に沈められるとの警告を受けた。休戦が発表されたが、ホルムズ海峡は依然として閉鎖されたままだ。イランと米国は、米国のドナルド・トランプ大統領が宣言したイランによるホルムズ海峡再開の期限を数時間後に控え、2週間の休戦を発表した。

両国は持続的な平和のため11日、パキスタンのイスラマバードで会談を行う。イランは6日、戦争の永久的な終結を保証する10項目の計画を提案した。トランプ大統領はこれを公に「実行可能な」会談の基盤になるとしつつも、この10項目が休戦につながったわけではなく、持続的な平和のための条件は「非公開の会談で」解決されるだろうと述べた。

イランが要求した10項目の核心は、ホルムズ海峡に対するイランの支配を事実上公式化することだ。イランの高官らはニューヨーク・タイムズ（NYT）に、イランが海峡を通過するすべてのコンテナ船に約200万ドルの通行料を徴収すると語った。戦争前は毎日130隻以上の船舶が海峡を通過していた。彼らは、このように徴収した通行料は2月末から米国とイスラエルが爆撃した道路、鉄道、学校、病院などのインフラ再建に使用されると述べた。

また通行料の収入は、長年にわたる国際社会の制裁によって孤立してきたイラン経済の脱却にも寄与する見通しだ。過去5週間、海峡を通過した数十隻の船舶のうち、どれだけの船舶が通行料を支払ったかは不明だ。先週、ロイズリストのアナリストは、荷主らがイランに通行料を支払った事例が少なくとも2件あったが、他の船舶は「外交交渉」により無料で海峡を通過した可能性があると述べた。実際、中国、マレーシア、インド、エジプトなど多くの国がイランとホルムズ海峡の安全な通過確保について協議していた。

イランの石油・ガス・石油化学製品輸出業者連合は8日、フィナンシャル・タイムズ（FT）に対し、海運会社は海峡を通過する原油1バレルあたり暗号通貨でイランに通行料を支払う必要があると述べた。イランはまた、ホルムズ海峡の支配を地政学的なテコとして活用し、国際社会での発言力と地位を高められると計算している可能性がある。

しかし、このような通行料の徴収は国際法に違反すると指摘されている。ロンドン大学シティ・セントジョージ校で海事法を専門とするジェイソン・チュア教授は、イランは加盟していないが「海洋法に関する国際連合条約（UNCLOS）と慣習国際法によれば、このような課金は海峡を通過する権利または無害通航権に反する」と述べた。国際社会もイランのホルムズ海峡の通行料徴収に反対するだろうが、イランがこれを強行しようとした場合、海峡に対するイランの支配をどのように効果的に阻止できるかは疑問だとフランス24は指摘した。