「違法判決でも関税はやる」トランプ“プランB”発動…301条でアジア包囲網へ

米国のドナルド・トランプ大統領が関税政策のプランBとして通商法301条を有力な選択肢に挙げる中、所管官庁である米通商代表部（USTR）のジェイミソン・グリア代表は「他の関税権限を通じて米国の取り分を再建できる」と述べた。通商法301条や通商拡大法232条などを活用し、関税政策の継続性を維持する考えを示したものとみられる。

グリア代表は22日（現地時間）、ABCテレビのインタビューで、301条調査を開始した国があるかとの質問に対し「現在、ブラジルと中国に対する調査を開始している」とし「過剰生産能力に関する調査も開始する予定だ。過剰生産能力を有するアジアの複数国を対象とする」と明らかにした。さらに「これらの国々は自国の消費量を超えて生産し、世界的な価格暴落を招いている」と付け加えた。

通商法301条に基づき関税を賦課するには、相手国の不公正貿易慣行に関する事前調査が必要となる。グリア代表が言及したブラジルと中国に対する301条調査は、米連邦最高裁判所の判決以前に開始された調査を指すものと解釈される。同様の調査がアジア諸国へ拡大される可能性があることを示唆した形だ。

グリア代表はまた「不公正な貿易慣行や巨額補助金によって米国の米農家を圧迫している海外の米市場を注視している」と述べ「現在、様々な方法で事案を検討している」と語った。301条関税については「かつて大統領が有していた柔軟性ほどではないが、非常に強力な手段を提供する」とし「調査を実施し、必要に応じて関税を課すことができる。米国産業に対し相当な影響力と保護手段を与える」と強調した。

グリア代表は連邦最高裁の判決が出た20日の声明でも、USTRが開始する301条調査について「主要な貿易相手国の大半を対象とする見込みだ」と述べていた。301条調査では米国のテクノロジー企業に対する差別的措置も論点として挙げられている。米国は、韓国で検討されているオンラインプラットフォーム法制定や高精度地図の国外持ち出し制限、ネットワーク使用料制度の議論などを米大手IT企業に対する差別的規制とみている。また、韓国政府が個人情報流出問題を巡り韓国通販大手クーパンを調査していることについても、米企業に対する不当な扱いだとの問題提起が出ている。

グリア代表は、連邦最高裁が相互関税を違法と判断したことについて、来月予定されるトランプ大統領と習近平中国国家主席との会談に「実質的な影響はない」と述べた。「習主席との会談の目的は貿易紛争ではない。安定を維持し、中国が協定履行義務を守り、米国産農産物やボーイング機を購入し、我々が必要とするレアアースを供給するようにすることだ」と説明した。フォックス・ニュースに出演し「会談は予定通り行われ、成功するだろう」と述べ、トランプ政権が必要であれば関税を課すための「他の手段」があると強調した。