14日のトランプ・習近平首脳会談で注目すべきポイントは？

米国のドナルド・トランプ大統領は13日の夜、中国・北京に到着し、2泊3日の国賓訪問日程に入る。14日の午前10時、北京・人民大会堂で中国の習近平国家主席と米中首脳会談を行う予定だ。両首脳が北京で顔を合わせるのは、米トランプ政権1期目の2017年11月以来、8年半ぶりとなる。

特に今回の首脳会談は、イラン戦争というグローバル危機と米中の覇権競争が絡む時点で行われるビッグイベントであるため、注目を集めている。2025年10月末、韓国で開催されたアジア太平洋経済協力（APEC）首脳会議の際の会談は、関税戦争の激化を防ぐことに集中していたが、今回の会談はイラン戦争というグローバルな議題を巡る米中間の世界秩序の主導権争いの舞台になるとの見方も出ている。

両首脳が最も緊急な課題は、終戦の出口が見えないイラン戦争だ。トランプ大統領は中国との交渉に集中するため、イラン戦争を終結させようと懸命に努力したが失敗し、複雑化した中東問題を抱えて習主席と向き合うことになった。中国にとってもイラン戦争は重大な問題だ。中国の原油輸入量の30％以上が通過するホルムズ海峡の封鎖が長期化すれば、経済リスクが高まるのは避けられない。

ただし、トランプ大統領は訪中する直前にイラン問題について「習主席と長時間話す」と述べたが、「イランが議論の対象の一つとは言わない」と言い換えた。中国がイラン問題を交渉カードにする状況を意識した発言と受け取られる。

次に、極めて不安定要因の大きい問題として挙げられるのが台湾問題だ。米国はこれまで「一つの中国」原則を認めながらも、台湾の地位については戦略的曖昧性を維持してきた。習主席は台湾問題に対する米国の立場表明、対中国関税の緩和、先端技術輸出規制の一部解除などを議題に持ち出すと予想される。人民日報はこの日、「米国が近年、関税戦争と貿易戦争を一方的に引き起こし、国家安全保障の概念を一般化し、科学技術分野で厳しい制御措置を講じてきた」と批判した。

これにより、習主席はやや受け身にあるトランプ大統領の立場を利用して、台湾問題を含む外交の安全保障問題で実質的な譲歩を引き出そうとしている。終戦仲介カードを交渉の核心的なテコにし、トランプ政権に台湾への武器販売制限などを要求し、戦略的利益の最大化を図る可能性があるとの見方が北京の外交界で広がっている。

もう一つの主要な議題は貿易合意だ。トランプ大統領は訪中直前に「習主席と多くの問題を議論するが、何よりも貿易問題が核心になる」と取材陣に述べた。トランプ政権2期目に就任した直後、145％の対中関税および先端技術の輸出規制、レアアースの輸出規制をそれぞれやり取りしながら貿易戦争を繰り広げてきた米中は、2025年10月に行われた韓国・プサンでの首脳会談を契機に「貿易休戦」に入った状態だ。

これまで結んだ大規模な貿易合意を自身の「米国を再び偉大に（MAGA）」政策の成果として誇示してきたトランプ大統領は、今回も中国から大規模な投資約束や輸入拡大措置を引き出すことに集中すると予想される。彼は大規模な対米投資の誘致と貿易合意の成果で、相互関税の敗訴判決とイラン戦争が引き起こした国内での政治的危機状況を突破するモメンタムを得ようとしている。さらに、11月の中間選挙を前に、目に見える成果が切実なため、数字で確認できる購入の拡大と市場アクセスの改善を要求する公算が大きい。

米ニューヨークタイムズ（NYT）は今回の会談の核心議題を、米国側が望む「5B」と中国側が重視する「3T」と要約した。5BはBoeing（ボーイング）とBeef（牛肉）、Beans（大豆）、Board of Investment（投資委員会）、Board of Trade（貿易委員会）を指す。3TはTaiwan（台湾）とTariff（関税）、Technology（技術）を指す。

今回の首脳会談で両側は「ビッグディール」よりも衝突を避け、当面必要な経済成果をやり取りする部分的な合意、すなわち「スモールディール」を引き出す可能性が高いとの見方が優勢だ。香港・星島日報は「両国は関係を正確に設定し、不確実性を減らし、リスクを制御することを主要な目標にするだろう」とし、「両側が二国間のコミュニケーションメカニズムの再開、関税の追加引き上げの猶予、商品購入と市場アクセス、産業ネットワークの安定などで段階的な共感を得る可能性がある」と見込んでいる。