EUの中国企業調査に北京が”初の対抗措置”…「情報提供禁止」で欧州との摩擦が広がる

中国、EU補助金調査を「不当な域外管轄」と批判…初の対抗措置発動

引用：ユ・セジン

中国政府は16日、欧州連合（EU）が中国企業を対象に実施している補助金調査について、「不当な域外管轄措置」だと規定し、強く反発した。そのうえで、中国はEUの調査への協力を禁じる措置を初めて発動した。

中国国営の新華社や中国中央テレビ（CCTV）などによると、中国商務省の報道官は同日発表した声明で、「欧州委員会が誤った慣行を速やかに是正し、中国企業に対する不合理な圧力を中止するとともに、『外国補助金規則（FSR）』を利用した調査手段の乱用をやめるよう求める」と述べたという。

さらに、「中国企業が欧州で投資や事業運営を行えるよう、公平で予測可能な環境を提供すべきだ」と主張した。

中国司法当局は前日、EUがFSRを活用して中国企業に対して行った域外調査方式について、「不当な域外管轄措置」に該当すると公表した。

商務省報道官は、「中国は一貫して、EUがFSRなど一方的な手段を乱用して中国企業に圧力をかけることに反対してきた」と強調した。

一方で、EUが最近、中国企業に対する調査頻度を増やし、調査範囲も拡大しているほか、中国の保安検査機器メーカー「同方威視（ニュークテック）」に対する調査を詳細調査段階へ引き上げたと指摘した。

また、「EUは中国の銀行に調査協力を強要し、調査とは無関係な大量の中国国内情報を幅広く要求した」としたうえで、「複数の中国企業や金融機関による欧州での正当な投資・事業活動に深刻な悪影響を及ぼした」と主張した。

商務省は、すでに昨年1月の関連調査結果を通じて、EUのFSR関連措置が貿易・投資障壁に該当すると判断し、EU側に是正を要求していたと説明した。

報道官は、「中国は対話を通じて意見の相違を適切に管理しようとしてきたが、EUは誤った道をさらに進み続けた」と批判した。

これを受け、中国司法当局と商務省は共同調査の結果、EUが「同方威視（ニュークテック）」事件の調査過程で中国企業に対して取った域外調査措置が、中国の「反外国不当域外管轄条例」に違反すると判断した。

中国政府はこれを根拠に、「いかなる組織や個人も、当該域外管轄措置を執行、または執行支援してはならない」と命じ、措置は即時に施行された。

これは、中国が今年4月に施行した『中華人民共和国反外国不当域外管轄条例』を実際に初めて適用した事例となる。

同条例では、外国当局による域外法執行が中国の主権、安全保障、発展利益を侵害したり、中国企業や国民の権益を損なった場合、中国政府が貿易・投資分野で対抗措置を取ることができると定めている。

中国国務院は、リー・チャン首相の署名により同条例を発効させた。これは2021年に商務省が導入した『外国の法律及び措置の不当な域外適用を阻止する規則』を継承・強化したものだ。

今回の対立の中心にある「同方威視（ニュークテック）」は、中国の清華同方グループ（清華同方集團）傘下の保安検査機器メーカーだ。清華同方グループは、中国政府の間接的な統制を受ける企業である。

欧州委員会は昨年、「同方威視（ニュークテック）」が中国政府の補助金によって競争上の優位性を確保した可能性があるとして、詳細調査に着手した。EU側は、こうした補助金が欧州市場の競争環境に悪影響を及ぼす可能性があるとみている。

中国は、EUが中国企業のみを狙い撃して過度な調査を行っていると主張し、強硬対応方針を改めて示した。

中国政府は16日、欧州連合（EU）が中国企業を対象に実施している補助金調査について、「不当な域外管轄措置」だと規定し、強く反発した。そのうえで、中国はEUの調査への協力を禁じる措置を初めて発動した。

中国国営の新華社や中国中央テレビ（CCTV）などによると、中国商務省の報道官は同日発表した声明で、「欧州委員会が誤った慣行を速やかに是正し、中国企業に対する不合理な圧力を中止するとともに、『外国補助金規則（FSR）』を利用した調査手段の乱用をやめるよう求める」と述べたという。

さらに、「中国企業が欧州で投資や事業運営を行えるよう、公平で予測可能な環境を提供すべきだ」と主張した。

中国司法当局は前日、EUがFSRを活用して中国企業に対して行った域外調査方式について、「不当な域外管轄措置」に該当すると公表した。

商務省報道官は、「中国は一貫して、EUがFSRなど一方的な手段を乱用して中国企業に圧力をかけることに反対してきた」と強調した。

一方で、EUが最近、中国企業に対する調査頻度を増やし、調査範囲も拡大しているほか、中国の保安検査機器メーカー「同方威視（ニュークテック）」に対する調査を詳細調査段階へ引き上げたと指摘した。

また、「EUは中国の銀行に調査協力を強要し、調査とは無関係な大量の中国国内情報を幅広く要求した」としたうえで、「複数の中国企業や金融機関による欧州での正当な投資・事業活動に深刻な悪影響を及ぼした」と主張した。

商務省は、すでに昨年1月の関連調査結果を通じて、EUのFSR関連措置が貿易・投資障壁に該当すると判断し、EU側に是正を要求していたと説明した。

報道官は、「中国は対話を通じて意見の相違を適切に管理しようとしてきたが、EUは誤った道をさらに進み続けた」と批判した。

これを受け、中国司法当局と商務省は共同調査の結果、EUが「同方威視（ニュークテック）」事件の調査過程で中国企業に対して取った域外調査措置が、中国の「反外国不当域外管轄条例」に違反すると判断した。

中国政府はこれを根拠に、「いかなる組織や個人も、当該域外管轄措置を執行、または執行支援してはならない」と命じ、措置は即時に施行された。

これは、中国が今年4月に施行した『中華人民共和国反外国不当域外管轄条例』を実際に初めて適用した事例となる。

同条例では、外国当局による域外法執行が中国の主権、安全保障、発展利益を侵害したり、中国企業や国民の権益を損なった場合、中国政府が貿易・投資分野で対抗措置を取ることができると定めている。

中国国務院は、リー・チャン首相の署名により同条例を発効させた。これは2021年に商務省が導入した『外国の法律及び措置の不当な域外適用を阻止する規則』を継承・強化したものだ。

今回の対立の中心にある「同方威視（ニュークテック）」は、中国の清華同方グループ（清華同方集團）傘下の保安検査機器メーカーだ。清華同方グループは、中国政府の間接的な統制を受ける企業である。

欧州委員会は昨年、「同方威視（ニュークテック）」が中国政府の補助金によって競争上の優位性を確保した可能性があるとして、詳細調査に着手した。EU側は、こうした補助金が欧州市場の競争環境に悪影響を及ぼす可能性があるとみている。

中国は、EUが中国企業だけを狙った過度な調査を行っていると主張し、強硬対応方針を改めて示した。