「税金を払っていた人まで消えた」…トランプ移民摘発で米財政に“4,790ドルの穴”か

米国のドナルド・トランプ政権による厳しい移民の取り締まりを受けて、未登録の移民の間で税金の申告を避ける動きが広がっており、今後10年間で連邦政府の税収が最大で4,790億ドル（約76兆1,400億円）減少する可能性があるとの分析が示された。

英紙インディペンデントが18日（現地時間）に伝えたところによると、米イェール大学の予算研究所の分析を引用し、トランプ政権による移民政策の転換が未登録の移民の税金の申告を萎縮させており、連邦政府の税収が10年間で1,470億ドル（約23兆3,700億円）から4,790億ドル減少する可能性があると報じた。

未登録の移民は現在、毎年、給与税と連邦所得税として合わせて約660億ドル（約10兆4,900億円）を納めている。米国内で働く権利がなくても税金の申告は義務とされており、その多くが個人納税者識別番号（ITIN）などを通じて所得を申告してきた。

しかし、トランプ政権が移民の取り締まりを強化する中で、税金の申告の情報が国外退去の手続きに利用されるのではないかとの不安が高まっている。トランプ大統領は米国史上最大規模の移民送還作戦を公約に掲げてきた。政権の発足以降、移民関税執行局（ICE）の予算の拡大や自主的な出国の促進、取り締まりの強化に向けた措置を進めてきた。

決定的な契機となったのは、昨年4月に米内国歳入庁（IRS）とICEとの間で交わされた情報共有の合意だ。当時、IRSは最終的に国外退去の命令を受けた人について、ICEから提供された氏名や住所を税務記録と照合し、一致した身元情報をICEに引き渡すこととしていた。

この合意に基づき、昨年8月までに数万件にのぼる税務関連の記録がICEに引き渡されたという。その後、連邦裁判所は昨年11月に、この合意は違法であるとの判断を下したものの、すでに移民社会には不安から行動を控える動きが広がっているとの指摘も出ている。

これまでIRSは納税者の情報の秘密の保持を一貫して強調してきた。アーバン・ブルッキングス税制政策センターのルイーサ・ゴディネス・プイグ研究員はガーディアン紙に「IRSが納税者の情報をほかの機関と共有することは、数年前であれば想像することさえ難しいことだった」と述べたうえで、「機関の間に築かれてきた信頼を揺るがす、極めて重大な変化だ」と語った。

未登録の移民の世帯のうち、およそ半数が所得税の申告を行っているとみられる。米税制経済政策研究所（ITEP）によると、これらの世帯は2022年、各種の税金として約960億ドル（約15兆2,600億円）を納めていた。ただ、多くの福祉給付や控除の対象からは除外されており、所得に対する税負担が一部の米国市民よりも重くなっている場合もあるという。

税務申告への動機が弱まっている要因は、情報共有をめぐる論争だけではない。昨年7月4日に署名された通称「大きく美しい法案」によって、未登録の移民の親は、子どもが米国の市民権を持っていたとしても、児童税額控除を受けることができなくなった。改正された規定では、子どもか親のいずれかが、少なくとも1人は社会保障番号を保有していることが控除を受ける条件とされた。

トランプ大統領は未登録の移民が税制上の恩恵を受けるべきではないとの立場を取っている。トランプ大統領は2025年2月の大統領令で「苦労して稼いだ納税者の財源の無駄遣いを防ぎ、援助を必要とする米国市民への恩恵を守る」と表明した。

しかし税務の現場ではすでに変化が現れている。バージニア州でヒスパニック系の移民を対象に税務サービスを運営するデイジー・シュミットさんは、今年の確定申告の期間に顧客の最大4分の3が戻ってこなかったとし、「多くの人がICEへの恐れから申告を行わなかった」と述べた。マサチューセッツ州で未登録の移民の確定申告を支援しているブライアン・パストリさんも「すでに影響は出ており、昨年は大きく減少したが、まだ回復していない」と語った。

アーバン・インスティテュートが先月実施した調査によると、移民家族の成人の25％が強制送還を不安を感じていることが分かった。CBSニュースが先週発表した世論調査では、米国人の57％がトランプ大統領の移民問題への対応の方法に反対しており、賛成は43％だった。