AWCL優勝の北朝鮮クラブ、100万ドル賞金に立ちはだかる“制裁の壁”

専門家「スポーツ賞金はグレーゾーン」
銀行送金・スポンサーリスクも変数に

北朝鮮のネゴヒャン女子蹴球団が23日、水原（スウォン）総合運動場で行われた2025-2026 AFC女子チャンピオンズリーグ（AWCL）決勝で日テレ・東京ヴェルディベレーザを1-0で破り、創設以来初のアジア制覇を果たした。これによりネゴヒャンは北朝鮮女子クラブチーム初のAWCL優勝チームとなったが、優勝の喜びと共に「賞金のジレンマ」も浮上した。

22日（現地時間）、米国の北朝鮮専門メディアNKニュースは、ネゴヒャンが同大会の優勝賞金100万ドル（約1億5,900万円）を獲得したと報じた。通常、大会賞金は優勝後数週間から1か月ほどで支給されるため、ネゴヒャンも賞金を受け取ると見られるが、国連と米国などの対北制裁が維持される状況で、これを北朝鮮に持ち込めるかは不透明だ。

核心的な争点は、スポーツの賞金が対北制裁の適用対象である「所得」に該当するかどうかだ。国連安全保障理事会（安保理）は2017年、国際連合安全保障理事会決議2375号と国連安全保障理事会決議第2397号を通じて北朝鮮国籍者への労働許可発行を禁止し、海外で収入を得る北朝鮮労働者の本国送還を義務付けた。これは北朝鮮の核・ミサイル開発の資金源を断つための措置だ。

専門家の見解は分かれている。国連安保理北朝鮮制裁委員会専門家パネルでの勤務経験を持つ竹内舞子氏は「スポーツの賞金は勝者が試合結果を通じて獲得した権利という点で複雑な問題だ」とし、「賞金を放棄するよう求めるのはそう簡単ではない」と述べた。一方、オーストラリア・シドニー大学のクリストファー・ウォーターソン研究員は「最も緊急な争点は賞金が北朝鮮選手の所得に該当するかどうかだ」とし、「すでに解散した国連安保理北朝鮮制裁委員会専門家パネルはプロスポーツ選手をこの制限措置の適用対象として明示した」と指摘した。

国際経済制裁の専門家であるキム・セジン弁護士はNKニュースに「北朝鮮のスポーツチームの賞金は、軍事または武器プログラムと明確な関連性がない限り、一般的に制裁対象から除外される」とし、「AFCなどの国際機関は米国の制裁を回避するため、支払い経路を綿密に検討する可能性が高い」と見通しを示した。

賞金支給が決定されても実務的な障壁は残る。竹内氏は「第三国の銀行は国連制裁と米国のドル基盤の金融制裁リスクのため送金を回避する可能性が高い」とし、「AFCのスポンサーも北朝鮮関連の制裁問題に巻き込まれるという印象を懸念するかもしれない」と述べた。

北朝鮮の選手団が国際大会で賞金や物品の受領を阻まれたのは今回が初めてではない。日本サッカー協会は2017年EAFF E-1サッカー選手権女子の決勝を前に、北朝鮮が優勝しても賞金7万ドル（約1,114万4,000円）を支給しないと明らかにし、北朝鮮選手団は2018年平昌冬季オリンピックと2024年パリ夏季オリンピックでもサムスン電子が提供したスマートフォンを受け取れなかった。