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「米国の保護」は永遠ではなかった…35万人超の移民に広がる不安

竹内智子 アクセス  

米最高裁、「一時保護資格」打ち切りを容認…国境での亡命希望者の入国阻止も認める

引用:ホワイトハウス
引用:ホワイトハウス

アメリカ連邦最高裁判所がドナルド・トランプ米大統領の強硬な移民政策を相次いで支持し、35万6,000人以上の移民が追放の危機に直面している。人道的理由でアメリカ滞在と就労を許可されていたハイチとシリア出身の移民の一時保護資格(TPS)終了を許可した後、米・メキシコ国境で亡命申請者をアメリカ領内に入国させず送り返す政策も認めた。

25日(現地時間)ウォール・ストリート・ジャーナル(WSJ)と ニューヨーク・タイムズ(NYT)は、最高裁がこの日、保守派6人、リベラル派3人による6対3の判断で、トランプ政権がハイチとシリア出身の移民に対するTPSを終了できると判断したと報じた。

TPSは戦争、自然災害、伝染病などで本国帰還が困難な国出身の移民にアメリカ国内での滞在と合法的就労を一時的に許可する制度だ。1990年に議会が超党派で導入した。しかし、トランプ政権はこの制度が繰り返し延長され、事実上永久的な滞在許可のように運営されてきたとし、縮小を推進してきた。

今回の判決はハイチ出身の約35万人とシリア出身約6,100人の追放の可能性を開いた。彼らはこれまでTPSを通じてアメリカで合法的に居住し働いてきたが、保護資格が終了すれば滞在資格はもちろん、就労許可や運転免許にも影響を受ける可能性がある。

ただし実際に迅速に追放されるかは既存の追放命令の有無によって異なる。NYTは相当数のTPS保有者がまだ追放命令を受けておらず、移民裁判所で追放に異議を唱えられると伝えた。

最高裁の多数意見を執筆したサミュエル・アリート判事はTPS指定と終了に関する行政の判断は裁判所が広範に審査できないと見なした。彼は関連法の条項が行政の決定を司法審査の対象から除外しているとし、その文言が明確で非常に広いと述べた。

最高裁はトランプ政権のTPS終了決定が人種的偏見に基づくものだという主張も受け入れなかった。多数意見はトランプ大統領と行政関係者の発言が明示的に人種的でないとし、政策上の見解と見なせると判断した。

一方、リベラル派の判事3人は強く反対した。エレナ・ケイガン判事は反対意見でトランプ大統領がハイチとハイチ移民に対して行ってきた侮辱的発言を挙げ、これらの発言が人種的な意味合いを含むと批判した。彼は行政が関連部門と十分に協議せずにTPS終了を押し進めたと指摘した。

別の判決でも「亡命申請者の送還を容認」

同日、最高裁は別の判決でもトランプ政権を支持した。最高裁は米・メキシコ国境に到着した亡命申請者がアメリカ領内に足を踏み入れる前に国境当局が彼らを送り返せると判断した。

アメリカ連邦法上、アメリカ領内に入った亡命申請者は本国で迫害される危険があると主張し保護を申請できる。しかし最高裁は国境当局が亡命申請者の領内への入国を物理的に阻止する場合、彼らがその権利を行使できないと判断した。WSJはこれをいわゆる「メータリング」政策とし、NYTは「ターンバック」政策と説明した。

ソニア・ソトマイヨール判事は反対意見で最高裁が迫害を逃れてきた人々に「扉を閉ざす」決定を承認したと批判した。移民権益団体も今回の判決がアメリカの難民保護の伝統を後退させる決定だと反発した。

二つの判決を通じて最高裁はトランプ大統領の移民政策の裁量を広く認めた。WSJによるとトランプ大統領が昨年再選した際、17か国出身の約130万人がTPSを通じてアメリカに合法的に滞在していた。

トランプ政権はこの中で13か国に対するTPS終了を推進してきた。今回の判決はハイチとシリアだけでなくアフガニスタン、ネパール、南スーダン、ベネズエラなど他の国出身のTPS保有者にも影響を与える可能性があるとWSJは伝えた。

一方、最高裁は最近トランプ政権の移民政策を巡る主要事件を相次いで審理している。現在、不法滞在者の子どもの市民権廃止を巡る判断も残っている。

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