銀行業界「反対したのに…」米仮想通貨CLARITY法が上院委突破

暗号資産を制度の枠組みに取り込む米国の法案が銀行業界の牽制を乗り越え、上院銀行委員会の関門を通過した。事実上、上院本会議の採決だけが残っており、米国のデジタル資産の制度化が一歩前進したとの分析が出ている。

14日（現地時間）、ウォール・ストリート・ジャーナルは、上院銀行委員会がこの日「デジタル資産市場の明確化法（CLARITY法）」を共和党議員全員と民主党議員2名の賛成で承認したと伝えた。CLARITY法は暗号資産の法的性質を証券や商品などに分類し、SEC（米証券取引委員会）とCFTC（米商品先物取引委員会）の管轄範囲を明確に規定する法案だ。この法律が導入されれば、暗号資産関連の規制をめぐる不確実性が解消され、関連市場に機関投資家の資金がより多く流入する可能性があるとされる。

CLARITY法は昨年7月17日、連邦議会下院本会議を通過した。残る手続きは上院本会議とトランプ大統領の署名のみとなった。上院本会議を通過するには議事進行妨害（フィリバスター）を阻止するため全体100票のうち60票が必要だ。与党の共和党は53議席で上院の多数党ではあるが、単独で法案を処理できる議席数には達していない。民主党系（無所属4名を含む）47議席のうち7名以上の賛成を得る必要がある。銀行委員会で賛成票を投じた民主党議員2名も、マネーロンダリング防止条項の強化や政治家の暗号資産による営利行為の禁止などが補完されなければ本会議で反対する可能性があると述べた。

この法案はもともと、制度化にスピードを上げようとする暗号資産業界とそれを阻止しようとする銀行業界の力比べの中で推進された。Coinbaseなどの暗号資産業界はステーブルコイン報酬付与の許可を強く要求した。暗号資産業界は2024年の選挙でも友好的な候補を支援するために1億1,900万ドル（約189億円）以上を投じ、立法を促してきた。全米銀行協会も共和党議員に対して預金が流出する可能性があるとして、関連条項の削除を求めてロビー活動を展開した。

上院銀行委員会は結局、暗号資産事業者が利用実績に基づくステーブルコイン報酬の付与は認め、貯蓄口座に類似した利子・収益の付与は制限する方向で法案を修正した。また、規制当局が法律を画一的に適用するのではなく、ブロックチェーンシステムの発展に不可欠であり、投機目的のない健全な行為を処罰せず許容する例外条項を法律に明記している。