「OECDが突きつけた20年の証拠」中国が補助金8倍で築いた市場支配の全貌

経済協力開発機構（OECD）は、中国が莫大な国家補助金で市場を歪めていると分析した。1日（現地時間）のユーロニュースによると、OECDは最近の報告書で2005～2024年の期間中、中国企業が西側企業より3～8倍多くの補助金を受け取ったと指摘したという。

OECDは、中国企業が直接補助金と低利融資（BMB・Below-Market Borrowings）を通じて相当な支援を受けていると分析した。特に後者の規模が非常に大きいとした。これは企業向け融資の大部分が国有銀行や政策金融機関を通じて、中国の1年物ローンプライムレート（LPR）に近い低金利で実行されるという中国の金融システム構造によって可能になっているとした。

補助金が集中している分野としては、太陽光パネルと半導体、鉄鋼・アルミニウムなどが挙げられた。半導体分野は世界的に企業売上の2%が補助金の平均だが、中国所在の半導体企業の補助金は2021～2022年、売上のほぼ10%に達した。風力タービンの場合、2005～2024年のグローバル平均補助金は企業売上の1%水準だったが、中国企業の補助金は過去15年間、継続的に2%を上回った。一部の年には5%を超えることもあった。

OECDのマティアス・コーマン事務総長は、「大規模で持続的な産業補助金はグローバル市場を歪め、不公正な競争優位を生み出し、過剰供給を引き起こす可能性がある」と警告した。欧州連合（EU）は中国政府の補助金攻勢に対応するための新たな措置を検討している。欧州委員会は先週、ベルギーのブリュッセルで会合を開き、現在の中国との貿易・投資関係は持続可能ではないとの結論に達した。

EUは中国の一部の補助金を不公正貿易慣行と見なしており、製品ごとに調査を進めている。EUは2022年、「外国補助金規則（Foreign Subsidies Regulation）」を導入し、域内での買収・合併（M&A）や公共調達に参加する外国企業が自国政府から支援を受ける場合、欧州委員会がこれを調査できるようにした。