14日（現地時間）にスイスで実施された、総人口を1,000万人に制限する案をめぐる国民投票は否決される見通しだ。移民者急増による住宅価格の上昇などの問題より経済成長と欧州連合（EU）との関係を優先した結果だと解釈されている。
スイス連邦統計局の開票システムによると、この日午後3時（日本時間午後10時）時点で、賛成46.4%、反対53.6%と賛成意見が過半数に達しなかった。2050年まで国家総人口を1,000万人以下に抑えるという内容の提案に対する賛否を問う現場投票は、この日正午頃に終了した。有権者の90%は事前に郵便投票を行った。
この提案は極右政党のスイス国民党（SVP）が主導した。総人口上限を設定するという一見奇異な発想の裏には、移民流入を阻止しようという意図が隠れている。提案が可決されれば、2050年までに人口が1,000万人を超えないよう、950万人に達した時点で政府は移民規制強化やEUとの自由移動協定およびシェンゲン協定破棄などの措置を講じなければならなかった。現在スイスの人口は910万人で、そのうち27%が外国人である。
国民投票を1日控えた13日、記者がチューリッヒ中央駅を訪れると、「新築住宅10軒中9軒は移民者向け」「亡命申請者はスイス人に比べ、強姦犯罪を11倍多く犯している」という文言が目に入った。SVPが掲げた広告板だ。実際に検証された内容ではないため、恐怖心を煽るマーケティングだとの批判が出ていた。「6月14日、1,000万人スイスを阻止しよう」というスローガンの横には、チューリッヒの公用語であるドイツ語で「賛成」を意味する「JA」が大きく書かれていた。移民規制が高度外国人材に依存するスイスのグローバル製薬会社のノバルティスやロシュ、食品企業ネスレなどに打撃を与えるという批判を意識したのか、SVPは「移民者10人中1人だけが高度熟練労働者」という文言も広告板に入れていた。
投票日直前でも賛否拮抗
2002年に730万人だったスイスの人口は20年余りで25%も急増した。高賃金と低税率に惹かれた移民が押し寄せた結果だ。金融、技術だけでなく医療、建設、飲食業まで従事した彼らが経済成長を支えたとの評価もあるが、最近では住宅不足による住宅価格の上昇や交通渋滞、公共サービスの負担増の主因として非難されている。移民を差別、排除するという批判にもかかわらず賛成世論が広がった理由だ。一方、経済界は労働力不足と産業全般への悪影響を懸念し「自傷行為だ」と反対した。
結果は当日午前まで予測不能だった。10万人の支持署名を集めた案件を国民投票に付すことができるスイスでは、通常投票日が近づくと賛成票が大幅に減少する。しかし今回は投票1か月前に公開された世論調査でも賛否が拮抗していた。
住宅価格上昇の「元凶」とされる移民
前日、チューリッヒ中央駅近くで出会ったファビアンさん（49）とサラさん（22）は「移民流入を何としても止めなければならない」と述べ、「20年前は移民は勤勉だったが、今は様々な犯罪を頻繁に犯している」と声を荒げた。「チューリッヒ郊外に住んでいるが、我々の町では移民のそばを通るだけで麻薬の臭いがする」とも主張した。事前に郵便投票を済ませたというネイディンさん（35）は「この都市はすでに飽和状態で、どこに行っても混雑している。家賃も大幅に上がり、公共交通機関は常に満員なのに何も変わらないので賛成した」と述べ、「特に学校は過密状態で、各国から来た子供たちはドイツ語ができないが、我が子の言語能力に悪影響を及ぼすのではないかと心配だ」と語った。
反対票を投じたというサイモンさん（45）は「人口総量を制限する方向性は正しい解決策とは言えない」とし、「住宅価格の上昇も移民グループだけが原因ではない」とその理由を説明した。
ブレグジット悪夢の再来を回避
専門家たちは2016年に僅差で英国の運命を決したブレグジット（英国のEU離脱）の悪夢がスイスで再来されるのを防いだことに安堵の色を見せた。移民を制御するために相当数の英国民が離脱に票を投じたが、逆に自由移動制限による労働力不足、EU単一市場へのアクセス制限による経済成長の鈍化に直面しているからだ。
チューリッヒに本社を置く世論調査機関ソトモのミヒャエル・ヘルマン代表は韓国日報に「ブレグジットはスイスにとって重要な警告事例だった」とし、「移民管理権を取り戻そうとした英国の当初の目標とは逆の状況を招いた」と述べた。彼は特に「すでにスイスの選別的参加（チェリーピッキング）に不満を持つ、単一最大輸出市場であるEUとの関係悪化は致命的だっただろう」と付け加えた。
ヌーシャテル大学のジャンニ・ダマート教授（移民・市民権研究）は「国民投票が可決されても実行に移すのは困難だっただろう」とし、「人口は走行中の自動車のようなもので、ブレーキを踏んでもすぐには止まらない。人口の上限設定は技術的変数のように調整できるものではなく、法的・経済的・政治的に膨大な緊張を引き起こしただろう」と述べた。
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