専門家「エネルギー安全保障など短期的衝撃あるが、イランの対中依存高まる」
中国の対応、修辞的レベルにとどまる…イラン問題は中国の核心利益と無関係
アメリカ、イスラエルとイランの軍事衝突で中東情勢が混乱に陥り、イランの友好国でアメリカの戦略的競争相手である中国の中東政策が試練に直面している。
今回の事態は短期的にはエネルギー供給網の混乱などで中国に打撃を与えると予想される。しかし長期的にはイランの中国依存度を高め、新たな機会となる可能性があるとの見方も出ている。
中国は米・イスラエルのイラン攻撃を非難しながらも、外交的修辞以外に実質的な支援は行っていない。専門家らはイラン問題が中国の核心利益と無関係であり、中国がイランに実質的支援を提供する可能性は低いと見ている。
脆弱な経済状況でエネルギー安全保障の脅威…「一帯一路」に亀裂
米・イスラエルの攻撃に対し、イランがホルムズ海峡封鎖カードを切ったことで、中国は即座にエネルギー安全保障の脅威に直面することになった。
中国は世界最大の原油輸入国で、原油輸入量の約3分の1がホルムズ海峡を通過する。
中東の紛争激化とそれに伴うホルムズ海峡の長期封鎖で国際原油価格が急騰した場合、景気減速や内需低迷など構造的課題に直面する中国経済に負担となる。
さらにイランは中国にとって安価な石油供給源だった。中国は米国など西側の制裁対象であるイランから公式には石油を輸入していないが、第三国経由の転送など非公式ルートでイランの原油輸出量の約80%を購入していると原材料情報会社Kplerは分析している。中国の全石油輸入量におけるイラン産の割合は約13%と推定される。
米コンサルティング会社ロングビューグローバルのドワードリック・マクニール上級政策分析官は2日（現地時間）CNBCへの寄稿で「原油価格上昇は産業コスト増加と経済全体への新たな圧力をもたらす。特に制裁下で割引価格のイラン産原油に依存してきた中国の状況はさらに複雑化した」と述べ、「短期的には湾岸地域の不安定さが中国に実質的な経済的打撃を与えるだろう」と語った。
一帯一路の地理的要衝で、中国の中東地域内の核心的戦略パートナーだったイランで、中国が推進してきた各種投資プロジェクトも不透明になった。
中国は2021年、安定的な原油供給の見返りに25年間イランの金融、通信、港湾、鉄道、医療、情報技術などの分野に4,000億ドル（約62兆5,370億円）を投資する戦略協定を結ぶなど、イランとの協力を強化してきた。
米外交専門誌のディプロマットは、イラン指導部の除去に伴うこれらの投資プロジェクトの凍結が中国の国有部門に巨額の財政的損失をもたらす可能性があると3日報じた。
中国は、また武器輸出でも打撃を受けることになる。
中国は公式には否定しているが、イランは昨年6月のイスラエルとの「12日間戦争」以降、HQ-9Bなど中国製防空システムを導入したとされる。
しかし、今回の米・イスラエルの空襲でイラン最高指導者が死亡するなど空域防衛に失敗したことで、潜在的な購入国が中国製武器の性能に疑問を抱かざるを得なくなったとディプロマットは伝えた。
長期的には機会…イランの中国依存高まる見込み
一方で、中国がこれらの中東地域の地政学的リスクに十分に備えてきたとの分析も出ている。
Kplerによると、中国の石油会社は昨年末現在で12億～14億バレルの石油を備蓄しており、これは中国が3カ月耐えられる量だとラジオ・フリー・ヨーロッパ／ラジオ・リバティー（RFE/RL）が報じた。
中国はまたイラン以外にもロシア、南米、アフリカなどから原油輸入先を多様化し、近年は再生可能エネルギーの普及速度も高めてきた。
マクニール分析官は「中国の石油会社は複数のパートナーとの（原油購入の）再調整で制裁と供給中断に適応してきた。このシステムは供給ショックを完全に排除するためではなく、一度のショックで経済全体が麻痺しないよう設計されている」と述べた。
中国が2021年にイランと締結した25年間4,000億ドルの投資協定の実際の履行規模も微々たるものだとブルームバーグは伝えた。
中長期的にはイラン政権の弱体化が中国にとって機会となる可能性があると一部の専門家は見ている。
米・イスラエルの攻撃でイラン指導部の混乱が続き、政権が交代しても、イランの中国依存度はむしろ高まる可能性が高く、それに伴いイランに対する中国の影響力も拡大する可能性があるという。
マクニール分析官は「新生イランで機会を得ようとする西側企業は、世界の新興市場で中国と競争することになるだろう。イランが国際制裁から脱し、グローバル市場に統合されれば、米企業の期待とは裏腹に中国がイランでの地位を拡大する可能性が高い」と述べ、「今回の危機は長期的には中国に新たな経済的機会をもたらすかもしれない」と語った。
英シンクタンク・チャタムハウスのアフメド・アブドゥフ研究員も米・イスラエルのイラン空襲前の先月27日の分析報告書で「米国やイスラエルの軍事攻撃や内部の騒乱でイラン政権が弱体化するほど、イランは外交、経済、技術面で中国にさらに依存することになるだろう」と述べ、「これは米国の最大圧力がもたらす意図せざる重要な結果となるだろう」と付け加えた。
中東紛争による米国の集中力分散も中国にとっては戦略的利益となる。
アブドゥフ研究員は米国の空襲でイラン政権が交代する可能性は低く、米国とイランの関係は交渉と限定的な軍事衝突を繰り返す可能性が高いとし、「このような断続的な緊張の高まりは米国の湾岸地域での態勢維持の戦略コストを高め、インド太平洋での中国との対立を妨げ、米国の軍事・財政資源を徐々に枯渇させる。これは米国の覇権弱体化という中国のグローバル戦略目標に合致する」と指摘した。
イラン危機に事実上「手をこまねく」…イラン問題は中国の核心利益ではない
中国は米・イスラエルのイラン侵攻を強く非難しながらも、実質的な支援には乗り出していない。
昨年6月の「12日間戦争」でも、対立局面で中国はイランに修辞的支援以上は提供しなかったとの評価を受けている。
専門家らは中国が今回も積極的に介入する可能性は低いとみている。
イラン問題は台湾など中国の核心利益とは距離があり、中国が中東地域でイラン以外にもサウジアラビアなどアラブ諸国やイスラエルとも経済貿易関係を維持しているためだ。
中国はまた伝統的に拘束力のある軍事・安全保障同盟を結ばない非同盟原則を守っている。
カーネギー国際平和基金（CEIP）のエバン・ファイゲンバウム副所長は「中国は核心的利益が全くない他国の対外防衛には関与しない。北京の核心安全保障利益は遠くではなく東アジアにある」と述べ、「中国は中東でイランだけでなくサウジ、UAE、エジプト、トルコ、イスラエルとも生産的関係を維持してきた」と語った。
米シンクタンクのアトランティック・カウンシル・グローバル・エネルギー・センターのジョセフ・ウェブスター上級研究員も「中国の利益はイランよりもアラブ諸国の方に傾いている。アラブ諸国は中国に石油を供給し、中国が販売しようとする環境に優しいエネルギー技術の主要市場だからだ」とRFE/RLに語った。
上海の民間シンクタンクの上海リムパック戦略国際研究所のネルソン・ウォン代表は中東専門メディアのミドル・イースト・アイ（MEE）への寄稿で「中国の最優先の戦略的目標は（台湾との）統一であり、この目標実現前に米国との全面的対立を深める可能性のあるすべての行動には極めて慎重にアプローチする必要がある」と述べた。
そして、中国がイラン問題への直接的な参加を控え、攻撃を受けている国と正常な国家間関係を維持し、国連で政治・外交的支援を提供しながら国際法に違反しない範囲で経済交流を継続するなど、ウクライナ戦争と似たアプローチを取るだろうと付け加えた。
コメント0