「誰も助けなかった」トランプ、自ら招いた“同盟崩壊”の結末

ドナルド・トランプ米大統領が同盟国のホルムズ海峡軍事作戦への参加を圧迫し推進した「ホルムズ海峡の有志連合」構想が3日で事実上頓挫した。14日、ソーシャルメディアを通じて日本、イギリス、フランス、中国、韓国などを名指しして軍艦派遣を要求し、「誰が助けるかを覚えている」と脅迫的な発言をしたが、同盟国は一斉に線を引いた。結局、トランプ大統領は17日「NATO（北大西洋条約機構）に非常に失望した」と述べ、同盟国の拒否を既成事実化した。今回の事態がトランプ政権の一方的な「アメリカ・ファースト」が引き起こした結果だという指摘も出ている。

一斉に拒否した同盟国「我々の戦争ではない」

アメリカの派兵要求に同盟国は異例なほど断固として線を引いた。フランスのエマニュエル・マクロン大統領は「我々は、この紛争の当事者ではない。現状でホルムズ海峡軍事作戦には絶対に参加しない」と述べ、ドイツのフリードリヒ・メルツ首相は「これはNATOの戦争ではない」とし、「アメリカとイスラエルはこの戦争の前に我々と協議せず、イランに関する共同決定は全くなかった。したがってドイツが軍事的にどう貢献するかという質問自体が成り立たない。我々はしない」と述べた。普段アメリカと最も近いイギリスさえキア・スターマー首相が直接「イギリスはさらに拡大した戦争に巻き込まれないし、これはNATOの任務でもない」と線を引いた。

人口70万の小国ルクセンブルクのグザヴィエ・ベッテル副首相兼外務・通商大臣はアメリカの要求を「脅迫」と規定し「誰かが混乱を引き起こしておいて他の人に助けを求めるのは特異だ。ポップコーンを食べながら金持ちになるのはプーチン氏とホワイトハウスにいるあの人のおかげだ」と批判した。イタリアのジョルジャ・メローニ首相も「派兵は介入を一段と拡大することだ」とし、保留の立場を示した。

アメリカと隣接するカナダはアニタ・アナンド外相が「軍事作戦開始前に相談を受けたこともなく、参加する意思もない」と述べて拒否した。派兵候補国として挙げられていたオーストラリアも「要請されたこともなく、貢献もしていない」と一蹴した。中国は「各国は軍事行動を中止すべきだ」と反対の立場を示し、日本と韓国は憲法や法的手続きなどを理由に慎重論を展開してきた。

事前協議も省略、蓄積された「アメリカ・ファースト」の逆風

一部では同盟国がアメリカの軍事的要請を無視した背景には、昨年1年間トランプ政権が同盟国に対して加えてきた一方的な圧力が根付いているとの分析も出ている。

トランプ大統領は昨年、就任以来ずっと「ヨーロッパは崩壊している」と発言し、NATOに対して「アメリカばかりが負担している」と批判した。また、同盟国デンマークの領土であるグリーンランドをアメリカが占領する可能性を示唆するなど、外交上の失礼な発言も繰り返した。そのため、大西洋同盟（NATO）への信頼が損なわれていると指摘されている。CNNは「デンマークは優れた海軍能力とミサイル及びドローン対応経験を持っているが、グリーンランドを巡ってトランプ大統領と対立を抱えている」とし「このような状況は自分たちが始めに関与していない戦争に兵力を派兵するよう求めることに役立たない」と分析した。

普段、トランプ大統領が隣国カナダを「アメリカの51番目の州に編入する」とかカナダのマーク・カーニー首相を「アメリカの51番目の州知事」と嘲笑し、中国接近を口実に100%関税を脅すなど経済・外交的圧力をかけてきたこともカナダの即時的な「距離を置く」結果につながったとの評価がある。

アメリカの「関税の武器化」も緊張関係の背景に挙げられる。トランプ大統領は「時には同盟国がより悪い」とし、昨年1年間、同盟国に対して関税を武器のように使ってきた。先月、アメリカ最高裁が関税を無効とする判決を下したにもかかわらず、トランプ大統領は日本や中国、韓国、EUなどに対して再び1974年通商法301条調査を通告した。「相手国が不公正貿易を行っている」とし、事実上答えが決まった調査手続きを経て関税を最高裁判決以前の水準に復元しようとしているが、偶然にも今回軍艦派遣を要求された国々のほとんどがアメリカの301条関税調査対象に含まれている。

アメリカのメディアはトランプ大統領がイスラエルとだけ連携し、同盟国と事前協議なしにイラン戦争を開始した後、ホルムズ海峡封鎖で戦況が膠着状態に陥ると、戦争費用と危険を事後に分かち合おうというアプローチが同盟国の反発を引き起こしたと分析している。イギリスの場合、トランプ大統領は前にスターマー首相が「航空母艦を派遣する」と提案したが「我々はすでに勝った。勝利後に送る航空母艦は必要ない」と豪語したが、状況が長期化すると遅れて「イギリスが機雷除去艦すら送らない」と不満を表明する矛盾を見せた。

イギリスのキングス・カレッジ・ロンドンの安全保障研究学部のアンドレアス・クリーク准教授はウォール・ストリート・ジャーナル（WSJ）とのインタビューで「トランプ大統領はアメリカの力を武器に同盟を自分の思い通りに動かそうとしてきた」とし「これを過度に乱用したため、世界が可能な限りアメリカとの関係を整理しようとしている」と指摘した。イギリスのデイビッド・ラミー副首相の元特別顧問ベン・ジュダ氏はワシントン・ポストに「ヨーロッパ全体の安全保障構造を構築してきたその超大国が今や深刻に気まぐれで感情的で予測不可能になった」とし「戦後、西側同盟体制全体でアメリカの疑う余地のないリーダーシップは解体されている」と述べた。