「中国を抑え込むはずが…トランプ氏の対中政策が米国を弱体化」
ドナルド・トランプ米大統領の1期目と2期目における対中政策の失敗が、結果的に米国の国力を中国に比べて弱め、特に2期目で被害が深刻だとニューヨーク・タイムズ（NYT）が13日（現地時間）社説で指摘した。
以下は「トランプ大統領の中国政策がアメリカを弱体化させた（Trump’s China Policy Has Weakened America）」というタイトルの社説の要約だ。
米中首脳会談は世界を変え得る。リチャード・ニクソン大統領の1972年の北京訪問は冷戦でアメリカがソ連に対して優位を確保するのに貢献した。
江沢民国家主席の1997年の米国訪問は中国の世界経済への統合を容易にし、中国の国家的台頭を加速させた。
現任期中の被害がより深刻
トランプ大統領が10年前に初めて大統領に当選した際、彼は中国がアメリカの利益に脅威だと規定し、過去のアメリカ大統領の無知を批判した。しかし2度の任期いずれにおいても、トランプ大統領は中国に対してアメリカを弱体化させた。2期目では特に被害が深刻だといえる。
失敗した関税政策は代表的に屈辱的な一連の事件を引き起こした。しかし、関税は最高裁が一部を違法と判決する前から、中国を脅かすのに効果がないことが明らかだった。
中国は貴重なレアアース金属に対するアメリカのアクセスを制限し、自国が持つ大きなレバレッジを認識した。鉱物へのアクセス回復のため、トランプ大統領は中国が人工知能を駆動する先端アメリカ半導体を購入することを許可した。
トランプ大統領はまた、長年敵を抑制するのに重要だったアメリカの力の基盤を弱めた。そして、日本、オーストラリア、インド、欧州連合（EU）、カナダを含め、中国を抑制するのに役立つパートナーを遠ざけた。また科学研究資金を削減し、人工知能、グリーンエネルギー、その他の分野でアメリカの能力を弱めるかたちとなった。
トランプ大統領は強者としての威圧感を欠いたまま北京入りした。イランとの戦争がアメリカ経済を傷つけ、彼は習近平国家主席に農業やその他の分野でより多くのアメリカ商品を購入するよう求める計画だと伝えられている。その見返りに習近平国家主席は台湾に対するアメリカの支持を弱め、アメリカ半導体へのアクセスをさらに増やすことを望んでいる。これらの交換はいずれもアメリカにとって良い取引ではない。
トランプ大統領と補佐官らは、習近平国家主席もアジアの隣国との緊張関係、不動産の低迷、失望的な雇用市場、人口崩壊などの問題を抱えていることを認識すべきである。
最も安全な首脳会談の結果は、人工知能を利用した生物兵器開発制限のような狭い和解だろう。両国はまた、関係を安定させ、軍事的コミュニケーションを継続させるべきだ。
中国政策はトランプ大統領が共和党と民主党両党で共感を得た数少ない分野だ。トランプ大統領は2016年の選挙運動で中国がアメリカを利用してきたと主張し、アメリカの指導者らがより強硬になるべきだと訴えていた。
就任後、トランプ大統領は半導体、鉄鋼、電子製品、産業機械類およびその他の製品に対して的を絞った関税を課した。バイデン政権はこれらの関税を概ね維持または拡大し、中国の侵略を抑制するためにアジアで同盟を強化した。
一時期トランプ大統領は、米国の権力を低下させようとする国に対する超党派の現実主義的対応の時代を開いたとみられていた。
しかし、トランプ大統領は戦略的抑制をほとんど示さず、国益よりも自らの個人的・政治的利益を優先した。1期目が終わる前に、彼は中国に対する懸念を放棄し始めた。2期目ではさらに融和的になった。
「中国のアジア支配容認」に傾いているようだ
米政府は国家安全保障戦略でもはや中国との関係を「大国競争」とは描写していない。
トランプ大統領はむしろアメリカがラテンアメリカと中東に集中する間、中国がアジアを支配することを容認する方向に傾いているように見える。
トランプ氏の2期目の関税政策は、その失敗を最も鮮明に物語っていた。アメリカの同盟国を含む世界中に適用され、トランプ大統領はこれを無秩序かつ違法に課した。
オーストラリアのシンクタンクであるローウィ国際政策研究所は最近、アメリカがアジアでの地位を失っていると結論づけた。
ここ数か月間、イランとの戦争がこの傾向を助長したと言える。ベトナムやフィリピンのように中国に懐疑的な一部の国々もエネルギーアクセスのために北京に助けを求めた。
はるかに小規模なイラン軍を制圧できない米国の姿は、中国が台湾に侵略した場合、台湾防衛を本当に支援できるのかという疑問を投げかけた。
今週の首脳会談の最大の危険は、トランプ大統領がより多くの大豆やその他の農産物の輸出といった短期的利益を長期的な中国の利益と交換することだ。
習近平国家主席は台湾を中国大陸と再統一しようとする努力の一環として、アメリカが台湾独立に公然と反対するか、台湾への武器販売を延期するよう求める可能性がある。
この二つをともに受け入れるなら、それは戦略的な失敗となるだろう。トランプ大統領はこれまで、台湾の将来について、民主的パートナーおよび経済関係国としての重要性を十分に重視していない姿勢を示してきた。
台湾はアメリカ企業が使用する多くの半導体を製造している。また、中国は自国で最も先端的な人工知能を開発する競争で、まだアメリカに大きく後れを取っている。
バイデン政権がアメリカ企業の最先端半導体の対中販売を禁止したことが、人工知能のギャップに寄与した。しかしトランプ大統領はこの問題に関して、より慎重な姿勢を取っていた。
習近平国家主席は先端半導体の輸出制限の解除を望んでおり、トランプ大統領は緩和し始めた。中国は現在NVIDIAの高級H200チップを購入する許可を得たが、Blackwellという最上級チップの購入は依然として遮断されている。トランプ大統領が制限を解除すれば、習近平国家主席に巨大な勝利をもたらすことになる。
アメリカと中国の競争は世界全体にとって重要な意味を持つ。
中国はアジアで主導権を握り、世界的な影響力を広げようとしている。さらに、民主主義への信頼を揺るがし、人権や政治的平等の価値を低下させようとしている。民族的・宗教的抑圧が容認される世界を望んでいる。
中国はロシア、北朝鮮、イランを含む複数の強権的な独裁政権を支える最も重要な同盟国でもある。多元主義、自由、その他の自由主義的価値を信じる者は誰でも、習近平国家主席と中国共産党がより大きな影響力を持つ世界に反対すべきだ。
アメリカがこの競争で勝つための最善の道は、トランプ氏の混乱した統治スタイルと、自己利益を優先する外交姿勢から決別することだ。
長期的には、アメリカは20世紀を通じて続いたファシズムと共産主義に対する闘争で勝利した戦略を活用する必要がある。貿易と安全保障をめぐる国際秩序を再構築するため、同盟国との連携を柱に据えた戦略だ。それを実現するには時間がかかるだろう。
トランプ氏は、中国にこれ以上の勝利を与え、その課題をさらに難しくしてはならない。
コメント0