「地方警察が連邦の手足に」トランプの移民追放、全米で包囲網が完成しつつある

トランプ米大統領が地方警察を大規模に動員して移民の取り締まりを拡大していることを受け、民主党の州政府が相次いで制止に乗り出している。連邦移民当局との協力を禁止する立法が広がり、移民政策を巡る連邦と州政府間の対立が激化している。

「AP通信」の報道によると、17日（現地時間）、メリーランド州の民主党所属ウェス・ムーア知事は連邦移民・関税執行局（ICE）と地方司法当局間の協力協定を禁止する法案に署名した。これにより、これまでICEと協定を結び、収監者の出生地と市民権の有無を確認していた郡保安官事務所の関連業務は中断される。フレデリック郡は2008年以降、1,884人をICEに引き渡してきたと伝えられている。

今回の措置は、トランプ政権が「287(g)プログラム」を面的に拡大したことを契機に発生した。1996年の移民法条項に基づくこの制度は、ICEが地方警察を教育し、連邦移民の取り締まり権限を付与する方式だ。「AP通信」によると、バイデン前政権時代には拘束された者に対する制限的な適用にとどまっていたが、トランプ大統領はこれを街頭での取り締まりまで含む形で拡大した。過去にバラク・オバマ政権が人種プロファイリングの懸念を理由に縮小していたモデルが、事実上復活した形となっている。

トランプ大統領の就任前には20州135件程度だった協定が、現在は41州と一部の自治領で1,400件を超えている。特に現場での逮捕権を含む「タスクフォース」協定が大幅に増加した。ICEは協定を締結した地方機関に対し、車両購入費として10万ドル（約1,540万円）を支援し、訓練を受けた人員の給与と福利厚生費用を負担するなど、財政的なインセンティブを提供している。

民主党が主導する州政府は、このような拡大が人権侵害と地域社会の不安を引き起こす可能性があると見ている。メリーランド州に続き、ニューメキシコ州とメイン州もICEへの協力を制限する法案を通過させ、ニューヨーク州とバージニア州でも類似の立法が進行中だ。最近、ミネソタ州で連邦要員の銃撃による死亡事件が発生し、取り締まり過程の責任性と統制問題に対する懸念も高まっている。

一方、共和党所属の一部保安官と連邦当局は、協定の中断がかえって連邦要員の現場投入を増やすことになると主張している。アメリカ国土安全保障省は、地方当局が協力を拒否する場合、連邦要員が直接地域社会で逮捕活動を行わなければならないという立場を示した。

トランプ大統領は昨年、税制改正法案を通じて移民取り締まり予算として1,500億ドル（約23兆1,000億円）を配分した。このうち460億ドル（約7兆840億円）はICE要員1万人の増員に、450億ドル（約6兆9,300億円）は拘束施設の拡充に使用される予定だ。取り締まり権限と予算が同時に拡大することで、連邦政府の移民管理権限が強化される流れがあると分析されている。

「AP通信」がシカゴ大学全国世論調査センター（NORC）と実施した世論調査によると、アメリカの成人の10人中6人が、連邦移民要員の都市投入は過剰であると回答した。移民政策が単なる行政執行を超えて政治的・憲法的な争点に拡大する中、アメリカ社会のイデオロギー対立も深刻化している。