米国とイランが進めた戦争終結とイランの核プログラム廃止のための「スイス協議」が終わってわずか2日で、核心的な合意案全体が揺らいでいる。

米国は前日、イランが国際原子力機関(IAEA)の査察を受ける条件で原油輸出に関する制裁を一時的に解除したが、イランは査察に同意したという事実自体を否定した。イランはホルムズ海峡に関しても、双方で交わした覚書(MOU)に基づき、本交渉が始まる60日後から通行料徴収の準備に着手すると表明し、米国に対して強い圧力をかけた。
「核査察に完全に同意…さもなければ会議をキャンセル」
ドナルド・トランプ米大統領は23日(現地時間)現地日程のために到着したペンシルベニア州リーディング地域空港でIAEA査察を受け入れなかったというイランの主張について「彼らは間違っている。彼らも間違っていることを知っている」とし、「もし彼らの言葉が正しければ、直ちに会議をキャンセルする」と述べた。

彼は続けて「内部で私たちに(査察受入れの意向を)知らせてくれた。私たちはその内容を100%把握した」と強調した。トランプ大統領はその一方で査察団の訪問日程を尋ねる質問に「急ぐ必要はなく、適切な時期に」とし、日程を特定しなかった。
トランプ大統領はこれに先立ち、同日午前にSNSへ投稿した文章でも「イランは将来にわたり(無期限に!)、最高水準の核査察を全面的かつ完全に受け入れることに同意した。これは『核の透明性(Nuclear Honesty)』を保証するものだ」とした上で、「もしイランが同意していなければ、追加交渉などなかっただろう」と述べた。
一方、イランはIAEAの核査察を受け入れたという主張を反論している。イラン外務省のイスマイル・バガイ報道官は核施設に対するIAEAの査察を受け入れたという報道は事実ではないとし、「査察再開の可否は今後(停戦)交渉過程とその結果に応じて決定される」と主張した。
「協議中断」を脅しながらも「追加封鎖なし」
トランプ大統領は核施設査察に対するイランの全面的な否定にもかかわらず「必要な場合、海上封鎖を再開できるようにすべての艦船は現在の位置を維持する」としながらも「今のところその可能性は非常に低く見える」と述べた。

トランプ大統領は続けて「昨日海峡を通じて1,900万バレルの原油が通過した」とし、「原油価格は急落しており、世界ははるかに安全な場所になった」と主張した。国際原油価格に直接的な影響を与える同海峡が再度封鎖される状況を望まないという意思の表れと解釈できる。
トランプ大統領はイランの海峡開放とIAEAの査察受入れを条件に60日間許可することにしたイランの原油輸出はもちろん、米国産農産物購入にのみ使うことを前提としたイランの凍結資金解除計画についても撤回する意向を示さなかった。
トランプ大統領は特に凍結資金は米国が管理するエスクロー口座に保管され、武器開発やテロ団体支援などに使われないと強調した。その上で、「(農産物供給は)イランが切実に必要としている物品であり、人道的危機であるため、時期を失することなく今すぐ支援すべきだ」と述べた。米国の農民層は11月の中間選挙を控えたトランプ大統領の中心支持層とされているが、イラン戦争による原油価格上昇に伴う肥料価格暴騰などで支持基盤が弱まったとの評価を受けている。

トランプ大統領が「性急な制裁解除」との指摘を受けつつも米国産農産物の輸出を強調する一方、イラン側は解除される膨大な凍結資金について「米国産農産物のみを購入する義務はない」との立場を示し、対立している。
ホルムズ通行料は「60日後」に施行されるか
こうした中、イランはこの日オマーンと共に発表した共同声明を通じて「ホルムズ海峡の今後の通航管理や関連サービス、国際基準に基づく費用請求のあり方について合意し、両国外務省傘下の共同実務グループを通じて対話を継続することで一致した」と述べた。

トランプ大統領がイランに対する経済的支援計画を固守しながらもホルムズ海峡封鎖の可能性を極度に警戒する中、逆に米国との本交渉が終わる60日以降からホルムズ海峡に対する通行料を課す意向を事実上公式化した意味として解釈される。
イランのこのような主張は、双方が結んだ覚書に基づいている。覚書には「通行料は60日間だけ徴収しない」という内容とともに「イランはオマーンと対話を通じてホルムズ海峡の未来行政及び海上サービスシステムを定義する」との項目が含まれている。
ホルムズ海峡を再度交渉のテコとして使おうとするイランの動きが本格化する中、この日アラブ首長国連邦(UAE)を訪れたマルコ・ルビオ米国務長官はホルムズ海峡は国際水路であると強調し「どの国も国際水路に通行料や手数料を課すことはできず、これが現存する国際法だ」と反論した。さらに「この地域のすべての国が我々と同じ意見を持つと考えている」と付け加えた。

ルビオ長官は覚書にイランのミサイル能力制限が言及されていないという指摘については「その問題は今後の議論で明確に提起されるだろう」と主張した。一方、イランはミサイルについても「一度も(米国と)我々の会談内容に含まれたことはなく、今後もいずれの当事国とも交渉の対象にはしない」という立場を崩していない。













コメント0