中国、公務員の職務怠慢・無責任対応・虚偽行為への処分が昨年16万件…前年比16％増
中国でドラマ化もされ人気を集めた反腐敗小説『人民の名義（人民的名義）』は、中央政府所属の検察官が、架空の地方政府の党書記ら高官による政財界の癒着と汚職を一掃していく内容だ。
この小説とドラマは、賄賂、権力と女性の取引、暴力団を動員した撤去など地方政府の腐敗の混乱を告発したもので、特に「腐敗の不作為」というテーマを提起し、話題となった。
公務員が正当に行うべき業務を怠り、民生経済に被害を与えることも深刻な腐敗だという。
ウォール・ストリート・ジャーナルは28日、中国政府の公式資料を基に、昨年、公務員の職務怠慢・無責任対応・虚偽行為に関連する犯罪で処分を受けた人数が約16万人に上り、前年より16％増加したと報じた。
中国政府が「質の高い発展」のような曖昧な要求条件を提示し、公務員が習近平国家主席の政策をどのように実行すべきか確信を持てず、さまざまな問題が浮上しているという。
一部は無謀に実績を上げようとして負債増加などの副作用を引き起こし、一部は実績を水増しすることもあった。
中国山東省淄博市（しはく市）の書記であったが、重慶市（じゅうけい市）の副市長に昇進した後に失脚した江敦涛は「無謀さ」が問題となった。
彼は、2019年に淄博市の書記として地域経済を重工業から高級製造業およびサービス業に転換させた。化学企業の数を半分に減らして約500社にし、汚染を多く引き起こす古い産業への依存度を下げた。
一方で、高等教育・科学分野の拠点整備事業に加え、スタートアップやイノベーションを集積する「イノベーションバレー」の造成にも着手した。
国営メディアは当時、この親企業政策を大胆でダイナミックな政策として描写し、彼は2023年に重慶直轄市の副市長にまで上り詰めた
しかし、中央紀律検査委員会は今年4月、彼の党籍剥奪を発表し、「早急な成功に目が眩み、盲目的かつ無謀に行動した」と批判した。
彼の「無謀さ」により淄博市の負債は2022年に約1080億元（約2兆5,779億円）に達し、2018年に比べて2倍に増加したことが彼の失脚の主要な要因の一つだ。
南西部のある副市長は、適切な実査なしにチタン工場設立を承認し、数十億元規模の投資契約を締結するなど、短期的な成果を追求したとして批判を受けた。
一部の工場は規定違反で生産が中止され、彼が監督した投資契約の中で実際に成立したものは7%にも満たなかった。この副市長は職位を解任され、事件は検察に移管された。
中部都市、耒陽の管理者たちはベビーカー製造産業団地を形成しながらも、生産量を水増しして報告した。
実際には5社に過ぎないにもかかわらず、60社以上が入居したと虚偽報告をした。
WSJは、中国が景気減速と膨大な負債に苦しむ中、中国政府は華やかなプロジェクトと性急な政策で出世を狙う管理者たちを厳しく取り締まっていると伝えた。
習近平国家主席は、2月にこのような行為が「国民を疲れさせ、国庫を浪費する」と非難した。
このような変化は官僚社会に恐怖と不確実性を深めている。腐敗と不忠を根絶するための大規模な粛清で多くの管理者は処罰を逃れることに集中している。
一部の公務員は、上層部の明確な指示を待って判断を先送りにすることで「不作為による腐敗」を引き起こしている状況だ。
一方、他の公務員は経済成長のような伝統的な指標や上司に深い印象を与えるための投資、またはプロジェクト誘致に集中しているともWSJは伝えた。
中には公務員が虚偽の目標を達成したかのように見せかけ、実績不振を隠すための見せびらかし的な行動や公然とした不正行為を行ったケースもあった。
このような公務員社会の風潮改善のため、一部の機関では党員に犯罪者の自白書を読ませ、自分の利益のために働いた管理者の事例を扱ったドキュメンタリーを視聴させる教育を行っている。
政府は習近平国家主席が示した良心的な公職者の姿勢に関する思想を普及させるため、退職した高級管理者が率いる「中央指導組」を一部の地方政府、国家機関、企業および大学に派遣することもあった。
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